Page 99 - Tallinn University

HARIDUSTEADUSED Tallinna Ülikooli üliõpilaste 2015/2016. õppeaasta PARIMAD TEADUSTÖÖD / Artiklite kogumik
Joonis 2. Puudega lapse hooldajatoetuse ja vajaduspõhise peretoetuse maksmise korraldamise jääk seisuga 01.01.2015 (Vaik, 2015).
eurot, 43 KOV-l 10 000 kuni 100 000 eurot ning kahel omavalitsusel oli jäägi summa üle 100 000 euro. (Vaik, 2015)
Kuigi ligi pooltel KOV-del ei olnud jääke tekkinud, näitab alles jäänud rahaliste vahendite hulk kuskil takistusi, miks neid ära ei kasutata, kuigi nõudlus teenuste ja toetuste osas on KOV-des olemas.
teOreetiline KäSitluS
Teoreetilises osas kasutati heaoluriigi mudelit ja sotsiaalhoolekande administratsiooni paradigmasid. Heaoluriigi mudeli teooriaga on seotud kaks olulist suunda, millel baseerub hoolekande korraldus ehk kuidas toimub mudelis toetuste ja teenuste pakkumine − kas nende põhiline suunitlus on kõigile kui universaalne meede või pigem konkreetsele sihtrühmale läbi selektiivse eristuse. (Diller, 2000).
Sotsiaalhoolekande administreerimises on alates 1930. aastatest domineerinud kaks iseloomulikku paradigmat: 20. sajandi esimeses pooles oli kasutusel sotsiaaltöö mudel ja teises pooles arenes sellest välja juriidiline-bürokraatlik mudel. (Diller, 2000) Juriidiline-bürokraatlik mudel põhineb sotsiaaltee- nuste ja -toetuste pakkumisel ametlikul reeglistikul, minimeerides professionaalselt langetatud otsuste najal saadava abi ulatuse, ning sotsiaaltöö mudel põhineb sotsiaalhoolekande programmide administ- reerimisel sotsiaaltöötaja professionaalselt langetatud otsusel. (Diller, 2000)
metOOdiKa
Uurimisobjektiks olid valitud KOV-dele eraldatava toetus- ja tasandusfondi sotsiaaltoetuste ja -tee- nuste osutamise toetuse jäägid, sh kahe alatoetuse, mille ülevaadet varasemalt riiklikult ei kogutud (puudega laste hooldajatoetus ja vajaduspõhise peretoetuse maksmise korraldamise toetus), tekkinud jäägid.
99