Page 97 - Tallinn University

HARIDUSTEADUSED Tallinna Ülikooli üliõpilaste 2015/2016. õppeaasta PARIMAD TEADUSTÖÖD / Artiklite kogumik
koHalikele omavaliTsusTele ToeTus- Ja TasanDusfonDisT eralDaTavaTe
RIIgIvAHEnDITE
aDminisTreerimine
ADMINISTRATION OF STATE SUPPORT FUNDS TO LOCAL GOVERNMENTS
III koht bakalaureusetööde kategoorias
RAIko PUUSTUSMAA
SiSSejuhatuS
Bakalaureusetöö eesmärk oli analüüsida kahe erineva teoreetilise käsitluse abil riigivahendite admi- nistreerimist Eesti kohalikes omavalitsustes. Selle aluseks olid riigieelarves kohalikele omavalitsustele ette nähtud tasandus- ja toetusfondi kaudu jaotatavad sotsiaaltoetuste ning -teenuste osutamise va- hendid ja nende kasutus.
Ühelt poolt tuuakse välja, et KOV-de rollid on ebaselged ja tulud ei pruugi olla piisavad hoolekande korralduseks, samas olid jaotatavate lisavahendite osas KOV-dele kogunenud jäägid, mida on võima- lik väga laialdaselt kasutada kohaliku tasandi hoolekande arendamiseks ja korraldamiseks.
KOhaliKe OmavalitSuSte teenuSte OSutamiSe võimeKuSega SeOtud väljaKutSed
Eesti omavalitsustele on oluliseks valdkonnaks sotsiaalkaitse, mille raames teenuseid osutatakse ja ülesandeid täidetakse. Ülesannete täitmise taset, teenuste kvaliteeti, mitmekesisust ja kättesaadavust mõjutab iga KOV haldusvõimekus ning toetuste ja teenuste osutamise võimekus. Esimese poole puhul on oluline sotsiaalvaldkonna arendamine, kohalike õigusaktide regulatsioon, ametnike olemasolu ja kompetents ning teise poole puhul sotsiaaltöötajate tase ja teenuse osutajate olemasolu. (Sepp, Noor- kõiv, 2009) Puuetega inimeste hoolekanne on suures osas omavalitsuste kanda ning nemad korralda- vad, reguleerivad ja rahastavad teenuseid, mille osutamise eelduseks on piirkonna elanike vajaduste tundmine ja oskus hinnata, arvestades kohalikke ressursse (Statistikaameti rahvastiku- ja sotsiaalsta- tistika osakond, 2014).
Riigikontroll (2010) on toonud oma aruandes välja, et arvestades omavalitsuste erinevat võimekust, sh puuetega inimeste osakaalu erinevusi KOV-ti, ei ole tagatud puuetega inimestele teenuste võrd- ne kättesaadavus ning inimesed saavad teenuseid olenevalt sellest, kas KOV-l on vabu vahendeid ja
97